中央政府网站 山东省政府网站 司法部网站 山东政务服务  
无障碍浏览 繁体中文
您现在的位置: 首页>> 新闻资讯>> 通知公告
通知公告  
关于印发《关于公证工作服务打造乡村振兴齐鲁样板的实施方案》的通知
发布时间:2018-06-19 来源:      作者:      点击数:

各市司法局:
    《关于公证工作服务打造乡村振兴齐鲁样板的实施方案》已经厅党委研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                                                        山东省司法厅        
                                                                        2018年6月14日       

 

关于公证工作服务打造乡村振兴齐鲁样板的实施方案

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥公证工作职能作用,努力为打造乡村振兴齐鲁样板提供优质高效便捷的公证法律服务,根据省司法厅《关于为打造乡村振兴齐鲁样板提供司法行政服务保障的实施意见》要求,结合公证工作实际,提出如下实施方案。
    一、充分认识公证工作服务打造乡村振兴齐鲁样板的重要意义   
    实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,紧扣我国社会主要矛盾变化,对“三农”工作作出的重大战略部署。习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,专门就乡村振兴战略发表重要讲话,要求着力打造乡村振兴的齐鲁样板。全省各级司法行政机关、公证协会、公证处和广大公证员,要站在战略全局高度,将全力服务我省乡村振兴战略实施作为牢固树立“四个意识”、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的现实检验,坚定不移地把习近平总书记的重要指示要求落到实处。要紧紧围绕党委政府部署,把服务保障乡村振兴战略实施作为公证工作围绕中心服务大局的具体举措,切实增强责任感、使命感、紧迫感,找准定位,立足职能,突出特色,努力为打造乡村振兴齐鲁样板作出公证工作应有的贡献。
    二、总体要求
    全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共山东省委  山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》,按照厅党委有关部署要求,以深化公证改革为动力,以提高公证质量、推进队伍建设为保障,大力推进公证业务拓展、作业方式创新、服务能力提升和工作作风转变,努力为打造乡村振兴齐鲁样板提供多层次、宽领域、全方位、高效率的公证法律服务。
    三、主要任务措施
    (一)积极服务乡村经济发展。通过担任法律顾问、出具法律意见书、出具公证书、参与经济项目谈判和决策等多种形式,为农村招商引资、现代农业产业园建设、村镇企业发展、合同协议履行等提供公证法律服务。积极服务扩大农业对外开放,围绕提高提升农产品国际竞争力、实施农业“走出去”战略、强化农业科技国际合作、农民出国劳务外派等提供涉外公证法律服务。积极服务改善农村基础设施建设,围绕农田水利设施建设以及推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程提供招投标和现场监督等公证法律服务。
    (二)积极服务巩固完善农村基本经营制度。围绕落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策、落实农村土地“三权分置”制度等,以巩固完善集体土地所有权和土地承包经营权为重点,对以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地提供公证法律服务。在农村土地界定、确权、登记领域积极探索公证服务新方式,保障农民对承包土地的使用、收益等合法权利。积极服务农村土地制度和集体产权制度改革,为国家批准的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、农村集体产权制度改革、涉农村(居)成立新型集体经济组织等提供招投标、拍卖、买卖合同或协议公证法律服务。
    (三)积极服务深化农业科技展翅行动。围绕农业科技创新过程中的知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决等环节提供公证法律服务。对在农业科技创新研发中涉及的生产工艺流程及半成品、成品等证据材料进行保全,为科技新产品的委托开发或委托设计等活动提供合同、保密、竞业禁止等协议公证。积极办理涉农知识产权转让许可、知识产权合作、知识产权入股等知识产权交易合同公证,促进农业科技成果转化。对农产品商标和地理标志证明商标保护、打击假冒知名农产品品牌等各种涉农知识产权侵权和违约行为提供证据保全公证,保障权利人的合法权益。
    (四)积极服务推动乡村绿色发展。围绕自然湿地保护、生态功能区保护、实施生态清洁小流域治理、农业面源污染防治等,及时就环境污染损害补偿、赔偿和环境损害诉讼收集、固定和保存证据;配合有关机关、团体就已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为进行证据保全。
    (五)积极服务农村金融创新发展。充分发挥公证防范和化解金融风险作用,为农村小额贷款、企业抵押贷款和融资等提供赋予强制执行效力公证法律服务,尤其做好出具执行证书后的跟踪服务。积极探讨资信调查、代办登记、资产处置等综合公证法律服务模式。积极参与构建相关权利抵押登记平台建设、农村信贷担保机制建设和农村信用体系建设。
   (六)积极服务农村养老服务体系建设。在做好遗嘱、继承、分家析产、财产协议等农村传统家事公证基础上,积极探索开展遗赠抚养协议、事实收养、收养公证等与农村现实生活密切相关的公证业务。积极探索开展综合性家事公证服务、综合性养老公证服务,开展遗嘱信托、遗嘱执行、遗嘱保管、意定监护、资金监管等新型公证业务,为乡村养老事业发展提供高质量的法律保障。
    (七)积极服务构建新型乡村治理体系建设。为农村的民主选举、民主决策、村务公开、农村集体经济股份制改造等管理事项提供法律意见、现场监督公证法律服务,切实保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。围绕促进乡村和谐稳定,为农村房屋拆迁、土地征用补偿、宅基地换房选房摇号等提供公证法律服务。积极参与农村资源型产权确权登记、权利处分、拍卖等工作,提供提存、保全证据等公证法律服务。认真贯彻落实《司法部关于进一步拓展创新公证业务领域更好地服务经济社会发展的意见》(司发通〔2017〕72号),充分发挥公证机构法定证明机构的职能作用和中立地位优势,支持公证机构依法对民事法律行为、有法律意义的事实和文书依法进行核实和证明,促进矛盾纠纷有效化解。组织公证员通过送法下乡、法制讲堂等各种形式,加强法治宣传教育,弘扬法治精神,增强农民法律意识,推进法治乡村建设。
    四、组织保障
    (一)加强组织领导。全省各级司法行政机关、公证协会、公证处要切实把思想和行动统一到服务保障乡村振兴战略上来,列入重要议事日程,切实加强组织领导,结合本地、本处实际研究制定具体落实措施和配套实施方案,进一步明确工作任务和具体措施,做到目标明确、组织到位、任务到岗、责任到人。
    (二)加强指导、监督。全省各级司法行政机关、公证协会要切实加强对本实施方案的指导、检查、监督,紧紧围绕乡村实际,通过调研发现新问题,不断增强服务乡村振兴战略的针对性,及时发现总结推广先进经验做法。
    (三)进一步深化公证改革。目前,我省部分县域公证处存在人员偏少、活力不足等问题,难以适应公证工作日益 繁重的任务。要通过进一步深化公证改革,完善财务管理制度、绩效工资分配激励机制,落实公证机构自主管理权,激发公证处活力,吸引留住人才,大力补充扩大公证员队伍,充分调动广大公证员服务乡村振兴战略的自觉性、积极性、主动性。
    (四)完善服务方式方法。要在主管司法局统一部署下,在乡镇公共法律服务站、村(社区)司法行政工作室放置宣传折页、公证明白纸、“口袋书”、联系方式等资料,方便基层人民群众快捷寻求公证法律服务。要充分利用各种信息化技术手段,努力为基层人民群众提供“最多跑一次”的服务。  
    (五)要切实减轻农民负担。要严格执行省物价局、省司法厅印发的《山东省公证服务收费管理办法》和《收费标准》,按照收费标准下限收取。结合开展法治扶贫工作,积极履行法律援助义务,同时对经济确有困难但尚未达到法律援助条件的农民群众减免公证服务费用,确保贫困农民群众能够及时得到优质高效公证法律服务。
  

 

上一篇: 下一篇:
山东省司法厅 版权所有 鲁ICP备13010984号 政府网站标识码:3700000022
Copyright@2006-2019 All rights reserved(2019 改版升级).你是本站第 位来访者
鲁公网安备 37010202000488号  地址:济南市经十路15743号