决策先问法、办事先依法、履职必守法，如今已成为莒南县各级领导干部工作常态。今年以来，山东莒南县立足县域治理实际，创新构建“学、考、用”三位一体法治建设闭环机制，推进学法制度化、考法常态化、用法自觉化，以领导干部“头雁领航”带动干部队伍法治素养整体提升，夯实高水平法治莒南建设根基。

莒南县坚持以上率下抓实法治学习，将法治内容纳入党委理论学习中心组学习，推动各级党组织把学法用法融入议事决策、班子学习和支部日常教育。依托“一把手”示范带头，层层压实学法责任，推动尊法学法逐步成为全县干部的履职自觉。

制度层面，当地细化普法工作要点，落地领导干部法治应知应会清单制度，搭建“首要＋共性＋分类”三维学法体系。同时编发６００套法治学习读本，收录６５部重点法律法规，覆盖各级主要领导干部，为依法依规履职筑牢理论基础。

为压实法治履职责任，莒南县开设“党政负责人谈法治”媒体专栏，组织各单位、镇街主要负责人公开晒职责、找短板、谈落实，主动接受社会监督，压紧压实法治建设第一责任人职责。

紧盯各级领导干部日常学法落实情况，持续加大法治学习成果检验力度，组织全县各镇街党（工）委、县直部门主要负责人，新提拔干部开展法律知识应知应会测试。面向一线行政执法人员，明确年度法治培训不少于９０学时，坚持季度法治测试，目前已对１００名持证执法人员开展两轮抽查，以考促学、以考提能。

坚持学用结合、实干践法，莒南县推行“司法主导＋法律顾问协作”合法性审查模式，严把政策、合同、项目法治关口，今年累计审查各类事项２４２件，整改法律风险１５９项。通过梳理２４项法治建设重点项目，以项目化治理精准破解基层法治堵点难题。

在优化法治化营商环境上，莒南县出台涉企行政处罚“三张清单”，形成６８４项清单事项，其中不予处罚５２５项、从轻８０项、减轻７９项，以包容审慎原则推动行政执法从“刚性处罚”向“柔性执法”转变。组建产业链法律服务队伍，为４大产业链百余家规上企业提供法治体检、风险排查等服务，化解法律风险４８处，闭环解决企业诉求３６件。同时深化行政应诉穿透式监督，靶向整改共性问题，今年一审审结行政案件５５件，持续完善争议源头化解机制。

该机制立足提质增效、务实履职，摒弃形式化工作模式，以制度化、常态化举措规范干部法治履职流程。同时通过前置法治风控、源头化解矛盾，大幅提升基层治理规范化水平，推动法治工作落地见效。如今，莒南县以“关键少数”带头守法、用法、履职，打通法治建设全链条，让务实高效的法治治理，成为县域高质量发展的坚实底色。

来源：人民网