山东省司法厅坚决贯彻落实中央决策部署，按照省委、省政府和司法部要求，切实加强组织领导，强化责任担当，狠抓任务落实，改革工作取得明显成效。近日，在省委、省政府重点工作推进情况视频会议上作了典型发言。

一是坚持高点站位，着力抓好顶层设计。按照“提高政治站位”的要求，积极协调争取，将司法行政改革纳入了全省改革“大盘子”。2014年以来，提请省委深改组审议通过了7个司法行政改革议题，以省委、省政府名义印发了10余个改革文件，联合有关部门制定了30余个改革文件，为推动司法行政改革发展提供了有力的政策保障。

二是坚持问题导向，着力健全体制机制。聚焦难题短板，解决了一些长期想解决而没有解决的难题。围绕破解监狱煤矿历史遗留问题，积极推进并顺利完成省属10个监狱煤矿退危工作，妥善安置近4000名企业职工，罪犯全部退出井下劳动，消除了安全隐患。全省监狱系统连续14年没有发生重大安全责任事故，创历史最长安全周期，是全国安全周期最长的省。围绕破解劳教制度改革后工作转型的问题，及时研究制定符合山东实际的改革方案，将8个劳教所转为强制隔离戒毒所，6个所转为轻刑犯监狱，确保了队伍不乱、工作不断、资产不丢，走出了有山东特色的改革路子。围绕破解社区矫正工作立法滞后、工作难开展的问题，主动加强沟通协调，联合公检法等部门在衔接管理、调查评估、社会帮扶等方面建立了20余项制度，健全了全省社区矫正制度体系。目前，山东省累计接收社区服刑人员28.3万人，在矫6.1万人，再犯罪率不足0.1%，是全国在矫人数最多、再犯罪率最低的省份。围绕破解司法行政职能整合不够、形不成工作合力的问题，在深入调研的基础上，确立了司法行政工作以公共法律服务体系建设为中心的新定位，得到了司法部张军部长的高度认可，为司法部形成新时期职能定位的理论创新做出了积极贡献。围绕破解系统内干部交流不畅、活力不足的问题，积极推进干部人事制度改革，打破了单位、行业和上下界限，让干部能上能下。四年来在省直司法行政单位选拔交流处级干部1100余名，盘活了队伍，激发了工作活力。

三是坚持以人为本，着力提高服务效能。抓住群众最直接、最关心、最现实的利益问题，加快推进司法行政改革，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。积极推进公共法律服务体系建设改革，在全国率先以省委、省政府名义印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，加快推进实体、热线、网络三大平台建设，全省90%的县（市、区）、84%的乡镇（街道）、57%的村（社区）建成了公共法律服务中心（工作站、工作室），79%的村（社区）配备了法律顾问，月均办理公共法律服务事项48万余件，让人民群众感受到了改革的实惠及法律服务的便利性。积极推进法律援助制度改革，修订《山东省法律援助条例》，以省委、省政府名义出台《关于完善法律援助制度的实施意见》，将经济困难标准提升到低保标准的2倍，降低了援助门槛，使改革政策惠及更多困难群众。2016年全省共受理法律援助案件7.5万余件，为困难群众挽回损失或取得经济利益20.9亿元。积极推进律师制度改革，按照“严管理、保权益、树形象”的思路，在律师队伍管理、律师执业权利保障、违法违规执业惩戒、律师代理申诉等方面实现了新的发展。2016年，在政法机关值班的律师共处理涉法涉诉案件1.5万余件，息诉罢访5600余件。积极推进人民监督员制度改革，与省检察院密切配合，出台改革试点方案，为检察机关选聘了1138名人民监督员，积极参与案件监督，促进了司法公正。此外，公证执业区域调整、环境损害司法鉴定统一管理、矛盾纠纷在线化解平台建设等改革工作也取得明显成效。

四是坚持责任担当，确保改革任务落实落地。坚持把改革责任扛在肩上，加强组织领导，层层压实责任，确保了任务落实。成立改革领导小组，每年年初制定改革工作要点，建立改革任务台账，及时对账盘点，并与考核挂钩，拧紧责任螺丝，保障了改革有序开展。将督察作为推动改革落实的重要手段，以省政府名义对公共法律服务体系建设情况开展专项督察，按照省委改革办要求开展暗访，对发现的问题实行挂账整改，推动改革政策落地。以省政府新闻办名义召开4次新闻发布会，面向社会解读司法行政改革政策，利用法制日报等主流媒体和司法厅门户网站、微博、微信，广泛宣传改革成效，及时回应社会关切，为改革营造了良好的社会环境。