2021年，省司法厅紧紧围绕省委、省政府部署要求，梳理确定13项度重点任务公开承诺事项，并在《大众日报》2021年4月2日第8版进行了登载。为强化政务公开，回应社会监督，现将各承诺事项上半年进展情况公开如下：

承诺事项（1）：深入开展全省司法行政系统队伍教育整顿，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设。

进展情况：坚持把司法行政系统队伍教育整顿作为重要政治任务，坚持高点站位、高位谋划，坚决扛牢党委主体责任、指导责任和直接责任，构建“1+5+3”组织体系（1个领导小组、5个专项工作组、3个专班），制定“1+4”一揽子方案，建立各级领导干部联系点4000余个。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，着力抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，深入推动监狱综合治理及行业突出问题专项治理，组织“减假暂”全面摸排。在此基础上，制定《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，开展“开门搞整顿、为民办实事”主题开放日活动，全系统共报送民生项目91项，上半年全系统共为群众解决实际问题5600余件。

承诺事项（2）：以习近平法治思想为引领，开展重大法治问题调查研究，编发《法治山东·2021》，加快推动研究成果转化。

进展情况：立足法治山东建设实际，紧密结合当前重点工作任务，确定开展山东法治指数研究、法治化营商环境建设、知识产权保护、涉外法律服务人才队伍建设、非诉讼纠纷解决机制建设、法治工作机构队伍建设等6项课题研究工作。年初面向省内高等院校、科研机构下发开展课题研究的通知，组织对申报的课题进行认真评审，确定分别由山东省民意调查中心、山东财经大学、青岛大学、济南大学、山东政法学院、山东大学等6家单位承担相应课题研究，目前正在开展相应的资料搜集、实地调查、研究论证等工作。下一步，将对立项课题进行跟踪管理，采取工作交流、座谈研讨、联合调研等方式参与课题研究协调工作，力争尽快形成研究成果，在此基础上组织编写《法治山东·2021》，加大课题成果宣传推介力度，促进理论成果向法治建设实践转化，为法治山东建设提供理论指引和学理支撑。

承诺事项（3）：深入开展法治指数评估试点工作，建立法治山东指标体系。

进展情况：下发通知，部署在部分市和县（市、区）开展法治指数试点工作。先后组织到浙江、广东、上海等地考察学习，3次召开专家座谈会，就指标体系构建、工作路径、评估方法等进行座谈讨论，召开试点工作调度会，总结经验、推进工作。组织对先进省份实践做法进行深入研究，与中国政法大学、省社会科学院等进行沟通对接、寻求智力支持。在认真总结试点经验、深入调研论证基础上，初步起草了法治山东指标体系，已先后3次书面征求各市意见，2次到试点单位征求意见，3次征求法治理论和实务界专家意见，共收集意见建议190余条，对涉及的40多项需公开内容全部进行了检索验证，目前已基本形成法治山东指标体系初稿。下一步，将修改完善后尽早提交审议、印发实施，同时依托第三方灵活采取专家评估、群众满意度测评、网络检索、随机抽查、实地暗访等形式开展法治指数评估，认真总结经验做法，建立健全法治山东指数评估工作长效机制。

承诺事项（4）：推动出台《山东省大数据发展促进条例》。

进展情况：提前介入起草工作，会同省人大常委会法工委、省大数据局等单位，加强立法专班，紧张有序开展调研起草、论证修改、征求意见、部门会签和沟通协调等工作。经多次修改和省司法厅审查后，目前已形成《条例（草案）》并按程序提请省政府常务会议讨论。《条例（草案）》共8章49条，在起草和审查过程中注重坚持法制统一，做好了与国家法律政策衔接；注重坚持问题导向，立足于促进大数据发展实际需要，增强制度措施针对性和可执行性；注重突出山东特色，着眼于数字经济、数字社会、数字政府等领域的应用落地，推动实现重点领域创新。下一步，将配合省人大常委会法工委等单位进一步做好论证修改等工作，推动《条例》尽快出台施行。

承诺事项（5）：开展全省食品安全法规规章建设与实施情况评估工作，提高食品安全制度保障水平。

进展情况：围绕“食安山东”建设，通过委托第三方的方式，对全省食品安全领域法规规章制度体系进行法治评估，组织专家团队对我省食品安全风险监管制度、食品安全标准执行和处罚情况、许可和备案制度、信息披露制度、召回制度、信用体系、普法教育等方面进行调研。目前，评估调研工作正在有序开展。下一步，将按照既定工作目标，加强与专家课题组的沟通协作和密切配合，确保于8月底前形成阶段性研究成果，为完善法规规章提供重要依据和参考，以制建设提升食品安全领域治理能力。

承诺事项（6）：开展全省安全生产法规规章评估，为安全生产提供制度保障。

进展情况：针对我省安全生产法规规章体系中可能存在的问题，省司法厅结合工作实际积极组织对我省安全生产领域的地方性法规、政府规章和部分规范性文件、政策标准等进行评估。制定工作方案，委托山东工商学院承办课题项目，确定形成评估报告作为最终成果形式。指导山东工商学院成立专门工作小组，并下设课题组、专家组、评审组等专项小组，目前已完成前期资料收集和参考资料汇编，拟于8月中旬完成评估工作并形成评估报告。下一步，将及时、有序推进评估工作，并会同省应急厅对评估报告进行审核，形成最终的总结报告，作为今后对安全生产领域法规规章进行清理的重要依据。

承诺事项（7）：坚持“复议为民”，部署开展行政复议“质量提升年”活动。

进展情况：制定印发《关于开展行政复议“质量提升年”活动的实施意见》，明确了巩固集中行政复议职权、健全行政复议议事组织、推行行政复议提级管辖、提高行政复议审理质效、提高法律文书质量和加强行政复议履行监督等6个方面的基本内容，以及加强行政复议信息化建设、人才队伍建设、宣传、优化行工作条件、强化工作考核等5个方面的保障措施。部署开展“复议为民促和谐”专项活动，依法稳妥推动涉及本地区法治营商环境建设有重大影响的、重点行政管理领域的、存在群体性风险的、涉及群众重大利益的等十大类型案件得到实质性化解。以省政府行政复议办公室名义印发《关于行政复议体制改革若干问题的通知》，进一步巩固集中行政复议职权。

承诺事项（8）：开展国家工作人员旁听庭审活动，组织有关部门工作人员旁听观摩典型行政案件庭审过程。

进展情况：坚持完善行政应诉工作机制，推动落实行政机关负责人出庭应诉工作，制定下发《关于开展国家工作人员旁听庭审活动的通知》，每季度向各市政府、省政府各部门通报全省行政应诉工作情况。上半年，全省各级行政机关共组织旁听庭审活动323场，参加人员15790人。省司法厅于6月4日组织省教育厅等11个部门到济南市中级人民法院现场旁听一起行政许可案件。下一步，将继续做好国家工作人员旁听庭审活动，将部分典型案例在省司法厅官方网站上公开，利用“线上”方式再开展1-2次旁听庭审活动，帮助各级各部门提高办案水平。

承诺事项（9）：启动实施“八五”普法工作，制定出台“八五”普法规划。

进展情况：广泛征求各市各部门对于制定“八五”普法规划和决议的意见建议，组织起草“八五”普法规划和决议。在规划和决议起草期间，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第二次会议对制定“八五”普法规划提出具体要求，省人大监察和司法委员会召开专题会议研究“八五”普法决议起草工作。根据有关意见和要求，省司法厅在全面总结“七五”普法工作基础上，于今年5月份完成了我省“八五”普法规划和决议初稿的起草工作。目前，省司法厅正根据6月份出台的全国“八五”普法规划和决议，对我省“八五”普法规划和决议作进一步修改完善。下一步，将对“八五”普法规划进一步征求中宣部、司法部以及有关部门、单位意见后，按程序印发公布实施；将“八五”普法决议按程序提请省人大常委会审议通过后，组织抓好启动实施。

承诺事项（10）：结合全省村（社区）“两委”换届，推进村（社区）人民调解队伍建设，指导各地按照程序选优配强村（社区）人民调解员。

进展情况：制定下发《关于在村（社区）“两委”换届中同步推进人民调解员队伍建设的通知》，组织人员赴40多个县（市、区）开展实地调研，指导各地按照《人民调解法》的规定，及时选优配强专兼职人民调解员，并做好登记备案、新任职培训等工作。目前，大部分县（市、区）村（社区）人民调解委员会已顺利完成换届工作，并按照要求及时开展登记备案及新任职人民调解员培训工作。在此基础上，组织广大人民调解员积极参与“喜迎建党百年 维护和谐稳定”矛盾纠纷排查调处专项行动，为庆祝建党100周年营造良好社会环境。下一步，将进一步强化督促指导，确保部分尚未完成调解委员会换届的地区尽快完成换届，同时重点开展好村（社区）新任人民调解员教育培训工作，进一步提升人民调解员队伍综合素质，努力为建设平安乡村、法治乡村做出积极贡献。

承诺事项（11）：整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，建设“一站式”省级公共法律服务中心。

进展情况：成立省级公共法律服务中心建设领导小组，结合实际研究制定建设工作方案，明确工作目标、组织领导等阶段工作安排和有关要求，组成专项工作组推进工作开展。先后组织人员赴3个市级、9个县级公共法律服务中心和3个政务服务中心调研，细化制定《山东省公共法律服务中心建设项目实施方案》。目前，基础工程建设已进入收尾阶段,服务中心大厅设有公开服务区、私密服务区、自助服务区（法治宣传教育区）、等候区、办公区等5个区域，设置6个公开服务窗口，提供法律咨询、法律援助、公证等服务和司法鉴定、仲裁指引服务。下一步，将一手抓建设，一手抓运行，边落实、边改进，立足现有条件，高标准、高质量推进落实省级公共法律服务中心建设各项工作。

承诺事项（12）：深入推进全省监狱系统高度风险罪犯精准教育转化，组织召开优秀成果发布会。

进展情况：制定下发进一步做好高度风险罪犯精准教育转化工作的通知，对精准教育转化方法步骤、保障措施等工作进行部署。深入排查犯情，确定了监区级高度风险罪犯和监狱级高度风险罪犯，制定个别化精准教育转化方案。在疫情防控常态化的工作条件下，统筹开展集体教育、个别教育、心理矫治，组织四期思想政治教育大讲堂。制定《精准教育转化成果评分标准》，完善成果评选办法，持续提升精准教育转化工作质量。目前，精准教育转化工作有序推进，较好消除了高度风险罪犯危险因素。下一步，将继续做好分类建立教育改造专家库工作，分阶段推进精准教育转化优秀成果评选，持续组织思想政治教育大讲堂等活动，推进精准教育转化工作深入开展。

承诺事项（13）：做好禁毒戒毒社会宣传工作，深化禁毒戒毒宣传“七进”行动。

进展情况：制定宣传计划，扎实开展建党100周年、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点禁毒戒毒宣传工作。举办“砥砺新征程·共筑无毒梦——6.26国际禁毒日暨《戒毒条例》颁布实施10周年主题宣传”活动，聘任戒毒公益宣传大使，展播戒毒公益广告。组织策划禁毒戒毒法治宣传“七进”活动，邀请戒毒公益宣传大使进小学、进社区开展禁毒戒毒宣传等，营造全方位多领域拒毒防毒社会效应。拍摄戒毒题材公益宣传片和戒毒故事微视频，开展开放日、体验日、主题宣传日活动，让戒毒工作更多地走入社会公众视野。联合公安禁毒部门，开展社区戒毒志愿者培训，履行禁毒戒毒社会责任。