尊敬的黄利群委员：

    您提出的《关于发挥律师作用 健全律师服务政府长效机制的建议》收悉。现答复如下：

    首先感谢您对我省司法行政工作的关心、支持、帮助。全面依法治国作为“四个全面”战略布局的重要一环，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平的高度出发，总结历史经验、顺应人民愿望和时代发展要求作出的重大战略抉择。对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的战略意义,对加强中国特色社会主义法治体系建设、加快建设社会主义法治国家具有十分重要的现实意义。全面依法治国包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个方面，其中严格执法是全面依法治国的关键。“法令行则国治，法令弛则国乱。”法律得到有效实施和执行，对于施政治国具有至关重要的意义。在依法行政过程中，律师作为中国特色社会主义法治工作者、社会公平正义的保障者，越来越受到政府的重视，在很多领域都引入律师的参与，对于防止政府出现职能错位、越位、缺位现象起到了很好的作用。

    近年来，省司法厅充分发挥职能作用，在发挥律师作用，健全律师服务政府长效机制方面进行了诸多探索：

    一是聘请律师担任各级党政机关、企事业单位、人民团体、村(社区)法律顾问。我省现有2名律师被聘为省委法律顾问、8名律师被聘为省政府第二届法律顾问、45名律师被聘为省政协专门委员会法律顾问，分别占总数的40%、53%、100%。截止2017年底，全省律师共担任各级党政机关、企事业单位、人民团体、村(社区)等法律顾问4.4万家，在依法行政、依法决策、依法经营、依法管理方面发挥了重要作用。

    二是积极推荐优秀律师担任党代表、人大代表和政协委员。全省担任“两代表一委员”的律师达到575名，总数居全国首位。其中省级“两代表一委员”达到32人，较上届大幅提升。2017年省“两会”上，律师代表、委员提交议案提案53件，得到社会大众的一致好评。

    三是着力做好律师挂职锻炼工作。2017年继续选派24名优秀律师到政府、政法机关和国有企业挂职，挂职范围由德州扩大到济南,省属国有企业由2家扩大到3家，挂职层次由县级提升到市级。省、市律师协会的会长、副会长以及一些较大规模律师事务所的主要合伙人踊跃报名参加，受到了挂职地党委、政府及有关部门的肯定和好评。

    四是推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。2017年全省律师参与值班5000余人次，接待信访人咨询案件2.4万件，化解和劝息诉访案件9000余件，律师代理申诉的品牌效应进一步确立，有力维护了司法权威和社会大局稳定。

    五是筹备启动律师调解试点工作。在广泛调研、征求意见基础上，省法院、省司法厅联合出台了《关于开展律师调解试点工作的实施意见》，要求在2018年3月底前，全省各市、县（区、市）稳步开展试点工作，4月底前在全省全面推开。成立了律师调解工作指导委员会，负责指导全省律师调解工作。

    六是推进政府购买法律服务工作，让律师更好的参与政府行政、社会治理。2017年，以竞争性磋商方式确定47家律师事务所作为2017年省直机关法律服务定点供应单位，为省直机关在立法、重大决策、行政处罚实施等方面提供法律服务。深入推进一村（社区）一法律顾问，组织律师走进基层，为群众提供均等化、一体化法律服务。

    通过上述探索，律师在服务政府中发挥了越来越明显的作用。律师定位也不再局限于是当事人权益维护者、诉讼活动的参与者，而更多的体现在中国特色社会主义法律工作者、社会公平正义的保障者。

虽然取得一定成绩，但正如您在提案中提出的，律师在服务法治政府工作中还存在一些问题。下一步，省司法厅将从以下三方面入手，做好相关工作。

    一是认真贯彻落实中央和省委、省政府关于深化律师制度改革以及省政府办公厅关于法律服务业转型升级的部署要求，采取有效措施，拓宽和完善律师服务领域，畅通律师参与政府服务的渠道。

    二是加大律师服务政府的制度体系构建，搭建律师服务政府信息平台，完善相关配套制度，统筹协调政府与律师服务工作，实现二者的信息对称、有效衔接；同时针对律师服务政府开展系统性培训，提升政府需求与律师能力的契合度。

    三是继续深入推进对律师服务政府的各项制度探索，不断总结经验、完善制度，形成常态化机制；同时不断进行律师服务政府新领域探索，丰富律师服务政府的形式，让律师在服务政府方面发挥各大的作用 

    最后，再次感谢您提出的宝贵意见，希望您继续对我们工作提出宝贵的意见建议。