今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省司法厅负责同志等介绍山东省公证便民服务有关情况，并回答记者提问。

大众日报记者：

青岛是山东经济和人口大市，请介绍一下青岛采取了哪些公证便民利民举措？

刘春颖：近年来，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，青岛市公证行业牢记公证为民宗旨，强化便民利民导向，着重从三个方面推出精细化、贴心化服务举措：

一、深化联办、通办、协同办，拓宽公证服务广度。一是积极开展不动产业务联办，为当事人提供一站式不动产公证、交易、登记服务，累计办理不动产登记业务3万多笔、查询业务1.5万多次。二是主动参与青岛市存量房“带押过户”模式流程制定，办理青岛市存量房“带押过户”首例公证提存业务、首例线上模式业务、首例跨机构业务，为推动房产交易“带押过户”提供“公证方案”。三是积极参与人民法院司法辅助事务，调解诉前案件7763件，调解成功率远高于驻法院其他调解组织。四是为民生工程保驾护航，监督回迁安置房屋分配过程，提存、发放拆迁安置费592万多元，为7.9万多户家庭喜圆“安居梦”；监督70所学校，6.2万多名中小学、幼儿园学生的入学电脑派位工作；在全国首次开展产权型人才住房“公证云选房”，为近4000名高层次人才线上提供1.8万多套房源选房服务。

二、深推网办、掌办、高效办，提升公证服务速度。一是积极推行在线公证服务和“远程视频”公证服务模式，累计办理“零跑腿”公证、“远程视频”公证服务2万多件。二是持续深化“最多跑一次”改革，“最多跑一次”公证事项扩展到120项，累计办理8.5万多件。三是围绕解决群众办理公证“开具证明难”等现实问题，利用自建的公证政务数据共享系统等平台，查询各类数据近8万条；75%以上的公证书出具时限缩短至法定期限的三分之一以内，最快30分钟立等可取。四是贯彻落实减证便民，制定62个高频次公证事项精简证明清单，与企业和群众生产生活密切相关的9个公证证明事项实行告知承诺办理，已惠及6500多人次。

三、深耕帮办、代办、延伸办，提高公证服务精度。一是推行帮办代办、绿色继承、上门服务等制度，为1.7万多人次提供工作日延时、错时、节假日预约等服务，办理绿色继承公证4467件，开展代办认证6957件，邮寄送达公证书1.3万多件。二是推动公证资源向基层延伸，在街道、社区设立公证便民服务联系点149个，探索建立“一社区一公证员”“专属公证人”公证法律服务新机制。三是常态化、制度化组织公证员进社区、进学校、进企事业单位、进军营，举办法律知识宣讲和法律咨询活动585场，专题讲座211次，发放宣传材料17.2万余册，受益群众12.4万多人。四是积极开展公益性法律服务，累计为公益服务、法律援助及规定事项减免公证费472万多元，收到表扬信375封、锦旗122面，努力做到办“群众事”、贴“群众心”、解“群众难”。

山东广播电视台记者：

前几年，群众和企业办理不动产物权变动相关的公证和登记手续，需进公证和不动产登记部门“两扇门”，跑多次腿、重复提交材料。刚才提到在青岛实现公证与不动产登记业务“全市联办”“全市通办”，请再详细介绍一下具体做法？

刘春颖：构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系，是党中央、国务院深化“放管服”改革的重要举措，是司法部、省司法厅优化公证服务的重要内容。为将上级这一部署要求落到实处，青岛市司法局主动作为、精心谋划，围绕业务联办中的痛点难点堵点问题，在局直公证机构试点基础上推广覆盖到青岛市10个区市，联合相关部门出台文件，建立健全公证与不动产登记业务工作机制，核心内容是：群众及企业在全市任何一家公证机构办理涉及青岛市范围内的不动产公证事项时，都可以同步完成不动产相关登记，实现公证服务与不动产登记业务“一窗受理、集成服务”。

截止到今年上半年，全市公证机构累计办理不动产登记业务3万多笔、查询业务1.5万多次，切实让企业和群众在业务联办服务中增强获得感、幸福感：一是最大广度满足跨区办理不动产登记联办需求。群众及企业办理涉不动产公证事项时，可在青岛市任一公证机构同步办理全市10个区（市）内所辖不动产的相关登记业务，满足了群众和企业“就近办”“方便办”“跨区办”的办事需求。二是最大程度做到不动产登记事项应办尽办。公证机构可以办理不动产登记约90%、174个小类的业务，满足了群众和企业涉及公证和不动产登记高频次业务、多方面的需求。三是最大限度推动“数据多跑路、群众少跑腿”。群众及企业因不动产买卖、互换、继承、遗赠、赠与等办理公证事项时，凡能通过业务联办系统共享查询的材料，不再让当事人重复提供。

齐鲁晚报记者：

公证在预防矛盾风险、促进社会和谐稳定、提升社会治理现代化水平方面有着重要的作用，我了解到，潍坊创新推出家事公证服务新模式，能否进一步介绍该项工作开展情况？

张志强：今年以来，梳理整合了家事类公证业务，提出了搭建“一个服务平台”、延伸“两个服务触角”、完善“四个服务保障”的“1+2+4”家事公证服务新模式。

搭建“一个服务平台”。为全面提升公证服务标准和规范办理水平，潍坊市13家公证处统一设置综合性“家事公证业务受理服务窗口”，为该项服务提供了平台支撑。优选部分公证处设立独立“家事公证办证室”，依法维护群众隐私权，实现了家事公证无障碍沟通。全流程压缩办证周期，持续提升公证服务效能，简单公证事项即办即领证，实现“仅进一扇门、仅跑一次腿”，服务更加高效便捷。

延伸“两个服务触角”。一是在镇街设立“家事公证法律服务站”，将公证服务延伸至“家门口”。在市县乡村四级公共法律服务站点，开设专栏公示业务水平高、服务能力强的公证员姓名、联系电话、服务领域等信息，让老百姓在家门口就能咨询办理业务。二是鼓励建设“婚姻家事公证服务工作室”，将家事公证服务延伸至“家庭起点”。倡导各级公证服务机构在婚姻登记场所设立服务窗口，提供现场公益咨询。同时按照当事人意愿，提供婚前财产约定、夫妻关系调解、不动产析产、抚养费提存等各类与婚姻相关的公证服务，为群众维护自身合法权益保驾护航。

完善“四个服务保障”。一是整合家事法律服务资源。强化家事公证顾问与律师、法律服务工作者、法律援助中心、司法鉴定机构的协调对接，积极参与基层治理、家庭纠纷调解。畅通与法院、公安、民政、社区、人民调解组织等沟通联系渠道。推进各部门、各专业机构联动，形成相互依赖、相互支撑的家事法律服务综合体系。二是配强家事公证服务力量。印发《潍坊市推行“家事公证顾问”服务模式的实施方案》，优选89名专业人员组成18个“家事公证服务团”，服务更为精准。三是采用多元公证模式。创立“抚养权变更协议+提存”“遗嘱公证+居住权协议”等17种公证组合方式，全面优化公证解决方案，及时研判破解疑难家事问题。四是广泛开展家事公证普法。通过开展老年人、未成年人权益保护、家庭财产、矛盾纠纷调解等系列宣讲行动，多渠道、多角度宣传家事公证服务成果。

今年，全市举办“以案释法”推介“家事公证顾问”宣讲79次，办理家事公证8217件，解决矛盾纠纷365件，提供免费公证服务427次，广受群众好评。独具“潍坊特色”的家事公证顾问服务品牌基本形成，该服务模式也获得了省司法厅肯定推介。

大众网记者：

潍坊市公证工作在创新服务理念、优化服务措施方面还有哪些经验做法？

张志强：近年来，潍坊市司法局坚持以习近平法治思想为引领，认真践行以人民为中心的发展思想，以争创全国法治政府建设示范市为抓手，常态化开展法治为民办实事行动。今年，为进一步贯彻落实司法部公证为民部署要求，在全市公证行业树立“零负担、零距离、零延迟”三零服务理念，聚力打造“公证为民”的新速度。

一、申请“零负担”。对申请办理救济金、低保金、赡养费、抚养费和存款额5000元以下的小额继承公证全部实行免费办理。组织编写拆迁安置、保全证据等领域公证文书模板，并在全市范围内推广。开通公证“绿色通道”，办证群众因客观原因不能提供证明材料的，仅需签署书面承诺，公证处先予以受理并代为调查核实，实现办理公证“最多跑一次”。在全省首推不动产继承公证服务“政府买单”新模式，年均争取财政资金980万元，最大限度减轻了群众办证负担。

二、服务“零距离”。强化“智慧公证”建设，加大“在线公证”服务平台、“公证云”等线上平台的使用和推广。全力推进学历、学位、机动车驾驶证等高频公证事项“全省通办”“跨省通办”，真正畅通异地公证服务。积极推广委托、声明等事项远程视频公证服务，避免办事群众“跑腿受累”。今年5月，潍坊打造的全省首个以公证为主业务的金融法律服务实体平台开始运行，平台集合法律顾问、司法鉴定、调解、仲裁等各项法律服务，为金融机构、中小企业提供“法治+金融”服务。目前平台已提供咨询3000余次，受理申请897件，化解金融纠纷273件，法治保障金融、创新赋能经济发展的作用初步展现。

三、办结“零延迟”。全面推行“即接即办、即时办结”的工作作风，将《公证法》规定的11类公证事项和5类公证事务，按照难易程度分为“1、3、7”三个级别。“1”是对于涉外类公证、委托、声明、小额继承等简单公证，当日受理，即刻出证，决不拖延；“3”是对于确需调查、核实信息等一般公证，在受理后的三日内必向当事人回复，并按照“能快则快”的原则尽快办结出证；“7”是对于复杂公证，特别是涉及多方当事人、多重法律关系以及需等候其他法律程序的公证，力争在法律规定的时限7日前办结。以实际行动增强群众在公证领域的获得感、幸福感。

（山东省人民政府新闻办公室）

来源：山东发布

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