《山东省公证机构办理监狱服刑罪犯公证管理办法》政策问答

问：《山东省公证机构办理监狱服刑罪犯公证管理办法》出台目的是什么？

答：为进一步规范公证机构办理监狱服刑罪犯公证工作，保障公证机构和公证人员依法履行职责，维护监狱服刑人员的合法权益，省司法厅出台了《山东省公证机构办理监狱服刑罪犯公证管理办法》（以下简称《办法》）。

问：《山东省公证机构办理监狱服刑罪犯公证管理办法》出台背景是什么？

答：办理涉服刑人员公证事项，是深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，落实全面依法治国、践行法治为民的重要体现，是提高监狱服刑罪犯教育改造质量，保障监狱服刑罪犯合法权利,依法履行公证职责的重要举措。我省2016年出台的《山东省公证机构办理涉服刑戒毒人员公证管理办法》有效期已届满，省司法厅于2022年1月10日重新修订印发了《山东省公证机构办理监狱服刑罪犯公证管理办法》，对公证机构为监狱服刑罪犯办理公证事项的承办人员、会见要求、办证时间、禁止行为等事项作出详细规定。

问：《山东省公证机构办理监狱服刑罪犯公证管理办法》中有哪些需要说明的问题？

答：（一）关于公证事项的申办。公证机构应申请方可到监管场所办理公证业务。《办法》规定，监狱服刑罪犯经监管单位批准，通过监管单位或其近亲属向公证机构申请办理公证的；监狱服刑罪犯是公证事项利害关系人或证人，公证机构需要向其调查核实有关情况的，公证机构可以派员到监狱办理有关公证事项。办理时，公证机构应当指派2名以上公证人员到监狱办理，其中1人为公证事项承办公证员。

（二）关于办理公证的程序。《办法》规定，监狱收到公证机构会见申请后，经审查认为符合要求的，应及时安排会见，并告知监狱管理的有关规定，通知监狱服刑罪犯所在监区，提供监狱服刑罪犯身份信息材料；认为不符合要求的，应向公证人员说明不予安排会见的原因和理由。

（三）关于办理公证的保障。《办法》规定，公证人员根据《公证法》《公证程序规则》及办证规则规定，需要进行现场拍照、录像的，应事先与监狱进行协商，拍照和录像内容应接受监狱检查，监狱应按照相关管理规定予以配合。公证人员会见探访拍照和录像内容应接受监狱检查时，监狱应指派监狱人民警察全程在场。

（四）关于相关禁止性规定。《办法》规定，公证人员会见服刑人员，不得传递违禁品，为服刑人员传递书信、钱物，将通讯工具提供给服刑人员使用，未经监狱同意进行录音、录像和拍照等违反法律、法规、规章以及妨碍监狱管理秩序的行为。同时公证人员办理涉服刑人员公证时，遇有服刑人员神智不清、情绪异常等情形，应终止办理。

（五）关于特殊情况的规定。《办法》规定，因传染病疫情及其他自然灾害、紧急状态或因其他特殊情况，有特别规定的从其规定。

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